É algo que já aconteceu em crises anteriores e tem ainda mais motivos para se repetir no atual cenário de contração econômica por conta da pandemia: quem tem o azar de entrar no mercado de trabalho justamente em meio a uma recessão está gravemente risco de ter que carregar esse fardo por muito tempo, na forma de salários persistentemente mais baixos ao longo de vários anos.
É o denominado “efeito cicatriz” das crises no mercado de trabalho, que está documentado e comprovado em diversos estudos realizados ao longo das últimas décadas, tanto a nível internacional como especificamente para Portugal.
Análises das principais crises econômicas das últimas décadas (e dos anos que se seguiram) em vários países do mundo revelam que quem busca o primeiro emprego no auge da crise se depara com “grandes efeitos iniciais na renda, no trabalho. oferta e salários que tendem a se dissipar 10 a 15 anos depois “, disse o economista da Universidade da Califórnia, Till von Wachter, em um estudo este ano e que busca sintetizar o conhecimento científico atual sobre o assunto, no momento em que o tema pode voltar a ser relevante.
São vários os exemplos de crises em que este efeito de cicatriz foi muito nítido e, em média, nos casos analisados pelo estudo de Till von Wachter, um aumento do desemprego em recessão – um aumento entre quatro e cinco pontos percentuais no taxa de desemprego – tem como resultado, para quem se formou na universidade naquela época, rendimento inicial 10% menor. E pior do que isso, essa desvantagem não é corrigida de imediato, assim que a economia se recupera: a perda relativa de renda desses trabalhadores leva, em média, entre 10 e 15 anos para ser eliminada.
Ainda existem vários estudos, aponta o mesmo economista, que apontam, além da perda de renda, impactos negativos persistentes em indicadores como taxa de mortalidade, incidência de crimes ou consumo de álcool.
Para Portugal, também existem estudos realizados sobre esta matéria. Em 2010, Pedro Martins, economista que foi Secretário de Estado do Trabalho entre 2011 e 2013, concluiu (juntamente com Gary Solon e Jonathan Thomas), com base em dados de 1982 a 2007, que, em Portugal, remunerava a entrada no mercado de trabalho foram 1,8% maiores quando a taxa de desemprego foi 1% menor, que revela claramente o problema de encontrar o primeiro emprego quando o desemprego é muito alto.
Mais recentemente, em junho, capturando a crise de troika e analisando o impacto sobre os salários a termo, o economista irlandês Mark Regan chegou a conclusões semelhantes para o grupo de 13 países europeus, incluindo Portugal. Uma taxa de desemprego 1% maior custou, em média, 2% do salário de entrada do trabalhador. Pelos próximos oito anos, conclui este estudo, a penalidade permanece, em torno de 1%. Só depois de dez anos a lacuna desaparece.
Em particular, no que se refere ao período da Grande Recessão e à crise do euro, o economista observa que os países mais afetados (Portugal, Itália, Grécia, Espanha e Irlanda) sofreram uma penalidade particularmente severa para os recém-chegados ao trabalho: os recém-licenciados registaram perdas entre 23% e 13% em cada um dos primeiros dez anos de carreira.
Mark Regan não apresenta dados específicos para Portugal, mas uma dissertação de mestrado realizada este ano na Universidade Católica por Catarina Lopes, e que se insere no trabalho a desenvolver pelo centro de investigação PROSPER, analisa de forma concreta o que se passou no país durante e após a crise que assolou o país de 2008 a 2012.
Conclui-se, mais uma vez, que os alunos que se formaram nesse período “foram afetados negativamente pelas condições iniciais, mesmo depois de essas condições terem deixado de existir”. A penalidade de rendimento era de cerca de 8% no primeiro ano, diminuindo progressivamente nos anos seguintes, mas “estando ainda presente em 2017.“ Os resultados apresentados suportam a ideia de impactos negativos persistentes e significativos da Grande Recessão em Portugal nos jovens pessoas ”, conclui o estudo.
Nova crise, o mesmo problema?
Ainda não há dados disponíveis sobre o que está acontecendo com os salários daqueles que estão entrando no mercado de trabalho e obviamente não é possível saber com certeza o que acontecerá no longo prazo. No entanto, já existem alguns sinais de que o que aconteceu no passado pode agora se repetir.
Ao olhar para os números do inquérito ao emprego publicado pelo INE, é possível verificar que, tal como nas crises anteriores, os empregos que mais estão a diminuir são os de menos antiguidade, menos de seis meses, e que são os mais antigos. grupo de idade. jovem, até 25 anos, que mais perdeu o emprego (veja box). Isso indica que, para um número significativo de jovens, as portas do mercado de trabalho se fecharam com a crise, o que, inevitavelmente, acabará se refletindo nos salários oferecidos.
“Os jovens que procuram o primeiro emprego agora enfrentam um cenário muito mais difícil no presente e depois que acaba persistindo no futuro, porque a trajetória depois também é mais difícil”, diz Joana Silva, que orientou a dissertação de mestrado que aponta para a existência de um “efeito cicatriz” durante a crise anterior e dirige o centro de pesquisa PROSPER.
O economista também aponta que há mais razões para a história se repetir agora. “O facto de a recessão estar agora mais sincronizada em todos os países e de a situação ser difícil em todo o lado faz com que a emigração não seja uma alternativa para alguns jovens, como aconteceu na crise anterior”, diz, lembrando também que, no negócio lado, também pode haver efeitos a longo prazo. “Se as empresas, pelas características desta crise, começam a mudar a combinação de trabalhadores que utilizam e deixam de ser intensivas em mão de obra para se tornarem capital, são mudanças que as empresas depois têm dificuldade em reverter. Nesses casos, a consequência é uma retomada sem mais empregos, algo que penaliza todos os trabalhadores, principalmente os mais jovens ”, afirma.
Para João Cerejeira, professor da Universidade do Minho, é também evidente a inevitabilidade de um efeito negativo inicial para os novos trabalhadores, e a rapidez com que este efeito se dissipa depende muito da força da recuperação.
Este economista, porém, vê algumas diferenças importantes entre a crise atual e a anterior. Por um lado, embora do ponto de vista dos salários a crise anterior tenha afetado particularmente a classe média e a classe média alta, isso está afetando mais pessoas com rendimentos mais baixos.
E a nível setorial, se em 2011 a crise começou na construção mas rapidamente se espalhou por toda a economia, agora “pode haver setores em que estão contratando massivamente, como saúde, tecnologia da informação, ou mesmo construção e transformação de alguns setores, mas ao mesmo tempo há atividades, como o turismo ou a restauração, que são fortemente penalizadas ”. É aqui que desta vez será possível concentrar o efeito negativo sobre aqueles que agora iniciam sua vida ativa.
Não há dúvida de uma coisa, esta perda persistente que os trabalhadores mais jovens podem experimentar também resulta, como adverte a Organização Internacional do Trabalho (OIT), em “danos grandes e de longo prazo às nossas sociedades”. Portanto, políticas públicas que contradigam esse feito são desejáveis.
O economista Miguel Gouveia, na conferência do Banco de Portugal realizada na passada segunda-feira, defendeu que, para minimizar este persistente efeito negativo, seria importante tomar medidas para dinamizar as novas contratações por parte das empresas, sugerindo, por exemplo, a possibilidade de introdução de um mecanismo de redução do salário mínimo aplicado aos jovens.
Para João Cerejeira, “a política pública não pode fazer muito em relação aos salários que agora são praticados”, mas pode “desempenhar um papel importante na conversão” dos novos ou antigos trabalhadores agora atingidos. “A crise será persistente e é necessário contribuir, nomeadamente com apoio à formação, para a transferência de trabalho de sectores onde a crise será persistente para sectores melhores”, defende o economista.